“2022年疫情以来，餐饮业是受到冲击最大的行业，绝大多数餐饮企业经营压力大、困难多。上半年人们无法出门去消费，而下半年受新一波新冠疫情影响，很多人不愿出门消费，大量餐饮消费需求被抑制。”市人大代表姚键表示，虽然2022年12月7日国家颁布了新的防控政策，但是餐饮消费恢复仍需一定周期，短则两三个月，长则半年。2023年餐饮市场消费活跃度复苏可能是一个缓慢的过程。为此，她建议向市民发放餐饮消费券，助力城市烟火气的回归。

拍摄 | 陈颖婷

姚键认为餐饮行业作为扩内需、促消费、稳增长、惠民生的传统优势产业，行业十分重要。在2022年6月国家商务部会同发展改革委等11部门办公厅联合印发了《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》，这是国家细化针对餐饮业的扶持措施。2022年12月14日中共中央、国务院又印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，这当中也提到了全面促进消费，持续提升传统消费，促进餐饮业健康发展。

她建议相关部门研究以消费券为抓手来进一步激发上海餐饮消费市场，帮助餐饮企业纾困解难。“可以在2023年第二季度和第三季度，面向全市消费者发放餐饮消费券，外卖券和堂食券可以各一半，外卖券可在美团、饿了么等餐饮服务公共平台领取。”姚键说。

她表示，一般每年的3月至9月是餐饮淡季，在行业本身淡季阶段，如果政府辅助以发放消费券这种有效临时激励性措施，可以积极刺激消费，帮助餐饮业快速回暖。“人间烟火气，餐饮永远是最真实的刚需。”姚键说，随着疫情防控形势向好，越来越多的人开始出门了，在上海全市发放餐饮消费券不仅可以在短期内发挥“杠杆效应”，刺激餐饮领域消费复苏，并且消费券发放群体为所有居住在上海的人员，可以覆盖老中青各个群体的消费者。餐饮消费升温，能够使得上海的烟火气回归，提振广大消费者信心，随着人们外出餐饮消费，更多地去点燃沪上其他的消费场景，发挥消费拉动作用，带动经济链条加速运转，以促进消费对上海经济发展的基础性作用。

记者 | 陈颖婷

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