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政策动态    ✦

01

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发通知进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室15日印发通知，要求进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输。对于已经关停关闭的邮政快递营业网点，要抓紧推动解封；对于符合防疫要求可以上岗的邮政快递从业人员，要尽快返岗复工。

通知称，要全力打通邮政快递堵点卡点，坚决防止层层加码、过度管控，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响。科学精准做好邮政快递保通保畅工作，保障邮件快件揽收投递顺畅，切实畅通邮政快递末端“微循环”。

通知要求，各地物流保通保畅工作机制要充分发挥大型骨干邮政快递企业作用，督促指导邮政快递企业强化区域人力、运力调配，加强人员招聘，及时补充大型城市人力、运力缺口，充实邮政快递一线从业人员力量，有效提高上岗率。要集中解决邮件快件积压问题，重点保障药品、防疫物资及民生物资配送服务。

——国务院物流保通保畅工作领导小组

02

国常会：部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效 推动经济巩固回稳基础保持运行在合理区间

李克强主持召开国务院常务会议，部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，推动经济巩固回稳基础保持运行在合理区间。

会议指出，今年稳就业稳物价、稳住经济大盘工作成果极为不易。当前经济恢复和回稳，但基础还不牢固。要落实中央经济工作会议精神，贯彻党中央、国务院部署，坚持发展是第一要务，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，保持经济运行在合理区间，促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。会议指出，实施稳经济一揽子政策和接续措施，为应对超预期因素冲击、推动经济运行由下滑转为回稳发挥了重要支撑作用。

这些政策措施仍有释放效应空间，现在工作做好了对明年稳增长也会起更多成效，要抓住时间窗口，狠抓政策落实。一是对落实稳经济一揽子政策措施抓好填平补齐确保全面落地。二是推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量，符合冬季施工条件的不得停工。三是坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业提振信心、更好发展。支持平台经济健康持续发展。落实支持刚性和改善性住房需求和相关16条金融政策。随着优化调整疫情防控措施的有序推进落实，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，为明年经济增长打好基础。近期有关部门要再次督导地方落实稳经济一揽子政策措施，扛起稳增长责任，推进放管服改革，协调解决问题。

——中国政府网

03

广东省财政厅提前下达2023年中央财政农业保险保费补贴资金12.74亿元

广东省财政厅近日发布提前下达2023年中央财政农业保险保险费补贴资金的通知。本次农业保险保险费补贴资金12.74亿元。通知称，此项资金请列入2023年支出，待预算年度开始后按程序拨付使用。

本次下达资金用于相关种植业(不含森林)、养殖业险种的中央财政保险费补贴以及地方优势特色农产品险种(含省级补贴险种)中央奖补等工作，补贴险种、比例等根据财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》(财金〔2021〕130号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法》(粤财金〔2022〕14号)执行。

通知要求加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，保证资金使用规范安全，提高资金使用效益。

——广东省财政厅

04

《上海市交通行业发展报告（2022）》出炉！

近日，上海市城乡建设和交通发展研究院发布《上海市综合交通发展年度报告（2022）》（以下简称“报告”）。报告聚焦疫情影响下的2021年上海综合交通年度变化，内容涵盖城市发展、交通需求、道路交通、城市客运、对外交通、交通环境与能源、交通管理等领域。

2021年，全市道路通行能力同比增长1.2%，小客车总量结构性增长，增量以新能源小客车为主，工作日均机动车周转量同比增长8.6%，达到2019年水平，中心城以外区域机动车出行需求增长明显。

《报告》提出，2021年上海对外货运量延续增长态势。全港集装箱吞吐量提前达到“十四五”4700万TEU的目标，外贸线占比提升。航空货邮到发量一跃超过2017年历史高点。受海铁联运拉动，铁路货物到发量持续增长。公路货运量和快递业务量也呈增长态势。

——上海交通

05

福建泉州数字乡村发展行动计划出台 农村寄递物流体系建设添动力

近日，福建省《泉州市数字乡村发展行动计划（2022-2025年）的通知》印发，农村寄递物流体系获政策支持。《通知》明确，在加快数字农村基础设施建设、深化农产品电商发展、网络帮扶与数字乡村建设有效衔接等方面，对加快农村寄递物流体系建设、分类推进“快递进村”工程、农村客货邮融合发展、强化农村邮政体系作用等提出了具体细化措施；同时，在工作重点中指出，要引导支持邮政、快递企业加强农产品产地冷链物流建设、加强村级寄递物流综合服务站建设，推广农村寄递物流共同配送模式等。

——泉州市人民政府

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行业动态

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01

中国邮政开通“2022-2023”年度首条冬令极速鲜航线

12月20日零点27分，满载着16.7吨高原优质冷鲜牛羊肉的中国邮政航空CF9115（西宁-南京）航班，从青海西宁曹家堡国际机场起飞，标志着中国邮政"2022-2023"年度首条冬令极速鲜专机航线投入运行。该航线由波音737-800执行，每周七班，每日一班，计划运行一个月。

本次是中国邮政航空第三次执飞青海优质冷鲜牛羊肉运输季，邮航飞行、机务和地面保障等各专业对这座高原机场和这条高原航线的保障工作已趋于成熟。由地面商务和机务组成的保障小组成员于12月11日抵达西宁展开保障程序，前往机场和机场航空货站商洽操作流程；同时，完成与地面邮政部门对接操作流程。

据了解，该条季节性极速鲜航线先后于2021年1月7日和12月19日投入运行，每"季"运行时间均在一个月左右，目前已发展成为"遍布城乡的邮政网点+邮航专机运输"的市场品牌。在充分发挥极速鲜专机航线优势有效提升青海出口冷鲜肉极速鲜项目特快邮件时限水平的同时，该航线也成为当地邮政拓展市场和带动营销的有力工具，支撑了高原邮政特快业务经营发展。

——中国邮政报

02

2022年广西投入逾7亿元促进冷链物流产业发展

为进一步补齐冷链物流设施短板，提升广西冷链物流发展水平，助力乡村振兴，2022年，当地财政加大投入力度，统筹财政资金7.07亿元（人民币，下同）推动冷链物流产业发展。

为支持打造消费品双向冷链物流新通道，广西积极推动冷链物流服务网络向中小城镇和农村地区下沉。争取中央服务业发展专项资金1.47亿元，聚焦县域商业体系中的市场缺位和薄弱环节，支持农产品冷链物流设施等建设，发挥县城和乡镇的纽带作用，努力实现城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通。

在提高农产品产地商品化处理水平方面，广西立足当地农产品丰富的优势，大力支持农产品冷链物流设施建设，畅通城乡经济循环。一方面，广西争取中央农业生产发展资金3.05亿元，支持新型农业经营主体等建设农产品产地冷藏设施及其他农业生产项目，打通鲜活农产品产地“最后一公里”。另一方面，广西安排自治区服务业发展专项资金1460万元，支持11个冷链物流设施及信息化建设项目，进一步提高产地农产品商品化处理能力。

与此同时，广西安排了乡村振兴资金1.88亿元，支持一批符合条件的冷链物流中心、冷链物流产业园等基础设施项目建设，完善冷链物流服务体系，提升冷链物流服务品质。

此外，广西还积极推动干线运输规模化发展，发挥国家骨干冷链物流基地等大型冷链物流设施资源集聚优势，提高冷链物流干线运输组织化、规模化水平。

具体而言，广西争取城乡冷链和国家物流枢纽建设项目中央基建投资预算3100万元，支持提升当地国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地运行效率，提高冷链物流发展水平，服务区域畜禽屠宰和肉类流通。安排北部湾经济区发展专项资金2200万元，支持广西北部湾国际生鲜冷链园区（一期）及公共信息服务平台、西部陆海新通道凭祥冷链物流仓储等项目建设，依托港口、口岸等通道优势资源，加快推进西部陆海新通道冷链物流网络建设。

——中国新闻网

03

多个省市推出金融支持政策 预制菜概念股集体飙涨

预计2030年增至15%-20%，行业规模有望从2015年650.3亿元增至2025年8316.7亿元。12月21日早盘，预制菜概念股集体飙涨。截至发稿，煌上煌、好想你等4股涨停，益客食品、西安饮食、国联水产等纷纷跟涨。消息面，山东省近日发布《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，支持银行机构开发金融产品，加大对预制菜行业企业的信贷资源投入。

除了山东，云南、广东等地也纷纷出台预制菜金融支持政策。机构认为，预制菜增速高于餐饮行业，C端发展潜力大，但我国预制菜渗透率仍较低，仅为10%-15%，预计2030年增至15%-20%，行业规模有望从2015年650.3亿元增至2025年8316.7亿元。

——第一财经

04

天津市首座冷链重卡换电站建成试运营

近日，天津市首座专业服务冷链园区的重卡换电站——由中国中化下属金茂碳中和公司在东疆京津物流园区投建的驿路优电重卡换电站工程建成并开始试运营。这是东疆落实国家“双碳”战略、布局绿色交通产业生态链的一项重要举措。

以往，新能源重卡在东疆完成一次充电需要8小时，新能源重卡的整体能源利用率不足60%。换电站建成后依托其独立自主知识产权，能够在3至5分钟内完成单次换电，新能源重卡的能源利用率将提升至100%。并且换电站在实现无人自动换电的同时，可完成实时监控工作电压、电池状态、车辆运行数据等功能。

换电站投入运营后，将依托东疆冷链产业园区，重点以冷链货物运输为应用场景，加强关键技术研发，形成布局合理、科学高效的换电基础设施体系。换电站的建成运营将大幅度降低新能源车辆运输运营成本，为东疆辖区内企业替换新能源车辆提供了可行性方案，助力东疆碳中和目标达成与天津港零碳码头建设。

——天津日报

05

深圳机场启动物流设施建设项目

12月20日消息，深圳机场围绕跨境电商、国际快递、生鲜冷链、电子元器件等城市发展需求，启动总投资超50亿元、建筑面积约80中国方米物流设施建设项目。建成后将新增年货邮保障能力超150万吨，有效破解物流设施不足的瓶颈，打造深圳特色航空物流设施规划建设体系，实现枢纽保障能级跨越式提升。

据了解，建成后将新增年货邮保障能力超150万吨，有效破解物流设施不足的瓶颈，打造深圳特色航空物流设施规划建设体系，实现枢纽保障能级跨越式提升。

今年前11个月，深圳机场国际及地区货量继续保持良好态势，同比增长21.1%。深圳机场自2020年以来，国际货运业务有望连续第三年实现超20%的增长。

截至目前，深圳机场全货运通航城市增加至57个，其中国内全货机航点22个，国际及地区全货机航点35个，进一步完善了“国内主要城市速达、国际周边城市畅达、洲际主要城市通达”的航空物流网。

据悉，深圳机场已形成了1家货运主基地航空公司—顺丰航空，3家全球头部综合快递服务商—UPS、DHL、联邦快递，多家国内外知名货运航空公司齐聚发展的“1+3+N”航空货运市场格局。

——金融界

06

马士基宣布在挪威新建冷藏设施

12月20日消息，AP穆勒-马士基 (Maersk) 继续整合全球端到端冷链，宣布计划在挪威奥勒松的Flatholmen码头建设一个新的创新冷藏设施。

据悉，新设施专为满足庞大的挪威海产品行业的需求而设计。它将成为该国最大的同类冷库之一，预计将于2024年第一季度全面投入运营。

竣工后，这座全新的创新设施将拥有约12，000平方米的完全可转换的温控空间。总的来说，该设施将为超过33，000个冷库产品托盘提供存储，同时为客户提供集成冷链物流产品，如存储、配送和内陆运输服务。

——新浪财经

来源：中冷联盟整理编辑发布

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