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达尔文说：“蚯蚓是世界上最有价值的动物”。

这一条，在最近颁布的中央一号文件中，似乎得到了印证。

一号文件中“严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为”，这条表述引发了广泛的关注与讨论。

切半截都能长成两条的蚯蚓，把它上升到和黑土并重的地步，写入中央一号文件，是不是有点小题大作了？

我们到底是丰产，还是缺粮？

对于粮食安全问题，大众一般持两种态度。

一种是，我们怎么可能缺粮？疫情也不影响我们丰产，每年报道上都是增产丰收的好消息。

另一种态度是，国家每年进口粮食1亿多吨，各种文件都在强调死守“18亿亩耕地红线”，粮食安全问题肯定存在。

其实，关于粮食安全有“两条线”：

一条是“吃饱”的线，联合国规定粮食安全线是人均400公斤。

另一条线是“吃好”的线，参考发达国家消费标准，“吃好”的线大致为800公斤。

我们目前是个什么水准？

2022年，全国粮食总产量13730.6亿斤，这也是我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

以此计算，我国人均粮食占有量超过470公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。

“吃饱”问题是解决了，但离800斤的“吃好”这条线还差得远。

我们离“吃好”差了什么

那么，“吃饱”和“吃好”之间，到底差了什么？

二者对粮食品种的需求是不同的。

粮食按品种来分，包括谷物、大豆、薯类三种。

其中，谷物主要包括稻谷、小麦、玉米三类。而谷物中的稻谷、小麦，又被称为“口粮”，这是负责“吃饱”的部分。

2022年，全国谷物产量12664.9亿斤，产量很足，自给率超过98%。

但在“吃好”的部分，大豆占据了主要地位。

然而，我们消费的大豆主要依赖进口，对外依存度高达85%。

2021年大豆消费量10872万吨，国产大豆产量1640万吨，进口量9652万吨。

2022年，大豆的总产量也只有2351万吨，不足消费量的1/3。

有人会说，这样维持现状也还好，至少我们不存在吃不饱的问题，基本的粮食安全还是有保障的。

但现实却是，我们不仅从“吃饱”到“吃好”路途艰难，即便维持“吃饱”这一步也是相当不易。

影响粮食产量的主要有三个因素：耕地面积、劳动力和产能，这几项关键变量在近几年都在不断恶化。

首先说说耕地面积下降问题。

2001年，为治理土地开发中的腐败和混乱，国务院提出“大力推行招标拍卖”。

但是上有政策，下有对策。

也就是从这一年开始，各地政府开始大量征收农民土地然后有偿转让，土地财政开始膨胀。

土地使用和开发有关的各种税收，与土地转让收入加起来算作“土地财政”的总收入，能够达到地方公共预算收入的89%。

一方面，是对政绩大有裨益的GDP增长，一方面是关系全国宏观大局的粮食安全。

孰轻孰重，各地政府心中自有“衡量”。

早在2013年的中央农村工作会议上，中央就强调，坚守18亿亩耕地红线。

大家信誓旦旦立了军令状，坚决保护耕地！

结果2021年公布的第三次全国国土调查显示，全国耕地面积减少了753万公顷，降至1.28亿公顷（19.2亿亩）。

离18亿亩红线仅差1亿了！

雪上加霜的是，耕地面积缩减之余，耕地产能也要跟不上了。

这些年，耕地面积减少，但产能还不错，这其中免不了化肥和农药的“神助攻”。

2018年，我国使用了全球25%的化肥和43%的农药。

过量使用的代价触目惊心。

中科院研究表明，中国21.5%的耕地重金属超标。

以前“插根筷子都能发芽”的黑土地，现在要靠化肥“续命”。

吉林省德惠市米沙子镇村民陈兴业感慨：“离了化肥，一年也不行”。

耕地的问题没有解决，种地的人也出问题了——农民后继无人。

2019年7月，袁隆平院士在接受央视记者专访中，在谈及粮价伤农及农民种粮积极性和粮价之间的关系的时候，袁老说：

“农民不种粮食就麻烦，问题很大，我总是很担忧的”。

有一张图，一瓶小麦的价格，对比一瓶水的价格。

真正诠释了什么叫“谷贱伤农”。

源味君曾经跟一乡亲聊天，说起种地利润，他摇摇头跟我算了一笔细账：

前几天把去年的玉米卖了，1.35元/斤。现在收购新粮即使按8毛一斤算，一亩地产1300斤粮食计算，一亩才能卖1040块钱。

再一算成本，化肥一亩地一袋就100多块钱，还有拖拉机油费、种子费、浇地电费、买农药费，若是用大型机械收割，一亩地还收五六十，加一起快600块了，也就是说剩下不到400块钱，这还没算人工成本！

要是算上人工费呢？

种一季玉米，播种、打药、浇地、收秋等，估计至少要下地20天！按当地最低工资标准1300元来算，每天人工费平均43块钱，20天就是866元！

算上人工费，一亩玉米到底能赚多少钱？

每亩玉米收入1040元，减去600元成本费，再减去866元人工费，每亩还要倒亏426元！

我们哪里还有理由责备农民不去种地？

寻求解决之道

历年的中央一号文件，只是强调了粮食安全，但2022年，第一次明确粮食安全是需要牢牢守住的两条底线之一。

而今年的一号文件，甚至将电击蚯蚓，拔到和黑土一样的高度，足见对粮食安全之重视。

但真正解决粮食安全问题，显然不是光强调，喊口号就能解决的。

党的二十大提出了两个解决措施：藏粮于地和藏粮于技。

藏粮于地和藏粮于技是什么意思？

“藏粮于地”不仅是指18亿亩耕地红线，但更重要的是如何提高耕地效率，也就是怎么“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。不然多少耕地都不够用。

“高标准”中的标准高在哪？

高标准基本农田是有明确建设标准的：土地平整工程、灌排工程、田间道路工程、农田保护、生态环境维护工程。

例如，土地平整工程耕层厚度应达到30cm以上，有效土层厚度应达到60cm以上；灌溉工程要能形成“干能灌、涝能排、涝能减”的灌排体系，灌溉设计保证率的农田面积比例不低于90%；平原地区的道路可达性应不低于95%，丘陵地区不低于80%等。

这样的效果，就能形成一批“一季千斤、两季吨粮”的口粮田，就能逐步满足更多的粮食需求问题。

我们现在已经建成10亿亩高标准农田，正在向15.46亿亩目标出发，目标是稳定保障1.6万亿斤以上粮食产能。

“藏粮于技”可以从两个方面去理解。

一个就是农业种植相关技术，另一个就是农业技术工人的新身份。

种植技术最核心的就是种子。种子是农业“芯片”。如果被他人控制种子，就相当于被控制了命脉。

如今，全世界的大豆种子都被一家公司给垄断了，它就是被评为“世界最恶劣公司”的孟山都。

孟山都发明的除草剂草甘膦，会在土壤里面残留很长时间，毒力不散，其他杂草和农作物无法生长。只有草甘膦转基因的种子才能生长，并且长得更好。

这就像是染了毒瘾，很难戒掉。

孟山都不仅强行捆绑种子和除草剂，还规定：农民收获之后不能留种子，谁敢留种就告谁！

因此培育具有自主知识产权的优良品种，才能从源头上保障国家粮食安全。

中国农科院的数据显示，“十三五”期间，我国大豆生产用种保持100%国产化，良种覆盖率在98%以上，“合农95”“黑农84”“绥农44”“齐黄34”等品种成功选育和推广种植。

除此之外，就是农业机械化。

2021年，农业机械总动力超过10.6亿千瓦，装备总量接近2亿台套，农作物耕种收综合机械化率超过72%，小麦、玉米、水稻三大主粮生产基本实现全程机械化。

专业化的农业生产方式，会催生出一批农业技术工人，机械化的操作方式大大提高生产效率，降低成本。

怎么能让农民这个职业受人尊敬，怎么能让农民吃得饱，如何让种地成为有吸引力的职业，这才是我们当下最应该解决的问题。

国家也在努力解决城乡不平等问题，若能处理好农民生产、生活、养老、医疗、社会保障等方面的深层次问题，就能让农业技术工人也成为收入和生活水平较高的职业。

14亿的人口大国，吃饭始终是头等大事。

而所有的农业耕作、耕地保护，最终还是要靠广大农民去执行。

所以，我们需要一号文件反复强调，需要司法系统打击倒卖黑土地，需要各类高新技术服务于农业，需要保护每一条蚯蚓，也需要尽一切可能善待每一位农民。

善待农民，就是善待耕地，也是善待我们自己。

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