代表委员话两会|委员王勇:推进怀化国际陆港冷链班列开行
人民网长沙1月16日电 (刘汕)自打造怀化国际陆港以来,怀化开行铁路冷链班列数量逐年攀升,截至2024年12月底,开行铁路特色冷链班列210标箱,主要产品有香蕉、鲜榴莲、蔬菜和龙眼等。特别是2024年8月23日首发“湘滇-澜湄线”冷链图定班列运抵怀化西站,标志着怀化国际陆港+冷链图定班列模式落地,为后续“滇品入湘、湘品入滇”开辟了新线路。为怀化地区周边乡镇特色农产品“走出去”和乡村振兴发展所需原材料“运进来”提供了运力支撑。
如何让怀化国际陆港冷链班列更好地服务武陵山片区、五省边区的乡村振兴,湖南省政协委员、怀化市政协副主席、民盟怀化市委会主委王勇提出了自己的思考。
首先,铁路冷链竞争价格优势不明显,铁路冷链班列缺少运价下浮优惠,铁路跨境运输的货物为一般贸易货物,需缴纳9%的增值税,铁路冷链倒短运输产生的转运费增加了冷链运输总成本;同时灵活性不足,铁路冷链需要大批量货物统一到发,单一冷链公司或地区市场体量可能无法满足铁路冷链运输的要求。
其次农产品出村、众包物流、农超对接等集约化配套服务不够完善,缺乏市场推广与产销对接方面的支持,怀化对于围绕外贸配套的代理、金融等服务仍处于起步阶段,无法满足部分企业的跨国代理及金融需求。
基于此,王勇建议,要建立开行冷链班列的合作发展规划。对接粤港澳大湾区、北部湾经济圈、成渝双城经济圈,构建以怀化国际陆港为中心,辐射全国、通达国际的铁路冷链班列网络,实现面向省内、国内、国际的多点网络揽货、多点合作格局,成为“乡村振兴”国家战略上的新引擎。
省、市两级政府要加强资金投入,制定补贴政策,以冷链运输成本为核心切入点,聚焦油费补贴、冷藏箱补贴、短驳运输补贴、前后仓补贴四大补贴,构建涵盖冷链运输全流程的综合补贴机制。
还可对接国铁集团,优化铁路运输组织,对铁路冷链班列实施优先解编、优先办理、优先取送等措施;严格卡控列车到、解、编发、取送挂运等作业环节,竭力压缩在站等候时间;按照货源流向,将各地分散的货物通过集结、编组后,形成整列发往目的地,实现阶梯直达;同时加强与中铁特货、中铁集装箱以及各自有冷箱平台公司的对接合作,根据市场需求租凭对应冷链集装箱,满足客户发运需求。
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