研究视角|农产品冷链物流标准体系建设稳步迈进成效初显

时间：2025-01-29 13:24:06来源：food栏目：冷链新闻阅读：

编者按

农产品冷链物流作为现代物流的重要组成部分，在保障食品安全、提高农产品附加值等方面具有重要作用，而冷链标准是农产品产地冷链物流高质量发展的重要支撑力量。目前已形成多元标准化架构：国家标准筑牢根基，保障仓储、运输等环节有序；行业标准围绕果蔬、肉类属性规范操作流程；团体标准为生鲜电商配送等新业态补位。然而，当前挑战重重，标准协同欠佳、仓储智能化滞后、专业人才匮乏，制约行业发展。亟需凝聚各方智慧与力量，齐心协力推动冷链物流行业稳健发展，切实守护百姓餐桌的生鲜供应与品质安全。

本期农安新创将研究视角聚焦我国农产品冷链物流标准体系建设，梳理分析进展成效与存在问题，研究提出有关政策建议，以飨读者。

一、农产品冷链物流标准体系建设进展成效

目前我国现行农产品冷链物流国家标准、行业标准、地方标准和团体标准共822个，涉及设施设备、物流技术、作业与管理等诸多方面，涵盖了农产品预处理、贮藏、保鲜、包装、储存、运输等诸多环节，对规范产地冷链相关行业发展起到了积极作用。

（一）农产品冷链物流标准数量增加

农产品产地冷链物流伴随着现代农业、农产品流通、冷链产品消费以及冷链行业的发展而不断进步。为满足我国冷链物流发展需求，冷链标准数量不断增加。根据我国最新版《中国冷链物流标准目录手册》（2023年版），已颁布的现行农副产品、食品冷链物流国家标准、行业标准共计385项，其中2023年新发布国家标准和行业标准共25项。

（二）农产品冷链物流标准体系完善

2016年，成立农产品冷链物流标准化技术委员会，重点关注农产品冷链物流行业标准建设，解决相关标准缺失的问题，提高现有标准的针对性和适用性；建立农产品冷链物流标准体系框架，重点围绕农产品冷链流通全产业链的共性基础支撑、重要产品、关键环节等领域，制定了包括基础标准、通用标准和专用标准在内的农产品冷链物流标准体系，涵盖264项国家和行业标准，加快优质标准供给，补齐产地冷链短板，促进科技创新成果转化。

（三）冷链物流国际标准化实现突破

2020年，中国物流与采购联合会组织中国标准化研究院等单位向ISO/TC 315率先提出冷链物流无接触配送领域的国际标准提案，与来自日本、法国、韩国、英国、德国等国家的专家共同协作，开展该项国际标准研制工作。2024年，《冷链物流无接触配送要求》（ISO 31511:2024）国际标准正式发布，该项标准的顺利发布，将为全球冷链物流无接触配送服务提供技术指导，有助于保障配送物品在运送过程中的卫生安全，推动我国冷链物流与国际化接轨、提升我国冷链物流技术和服务水平，加快推进我国冷链物流“走出去”步伐。

二、存在的主要问题

我国冷链物流标准在国家政策扶持下不断发展，但在标准化建设进程中，仍存在一些问题有待解决，主要表现在四个方面。

（一）标准体系不完善

健全的农产品冷链物流，贯穿“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”全过程，是指在农产品产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，采用控制、保鲜、绿色运输等技术手段，保证农产品的质量和品质不断提升的一种物流体系。目前，冷链物流标准数量已成一定规模，但是某些环节或某些领域的标准还存在空白。

（二）标准制修订速度缓慢

我国国家标准制定周期平均为2年，标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。标准制修订速度跟不上经济社会的发展，必定会对产业造成负面影响。亟需对现有标准进行系统性的优化调整与更新迭代，以确保我国农产品冷链物流的高效运行。

（三）标准的实施和监管有待加强

一是部分国标的实用性不强。部分冷链物流国家标准，特别是技术管理类的标准，对于如何保证农产品在流通全过程中的质量，没有明确的指标和措施。二是标准宣传不到位。标准主要发布在官方网站与媒体，难以覆盖到广大农产品生产者和经营者，而且缺乏培训的生产和经营主体难以准确将标准运用到实际操作中。三是标准实施后监管不到位。在我国农产品产地冷链物流标准中，推荐性标准居多，强制性标准较少，缺乏监管机制和惩罚机制，导致一些企业未能严格按照标准进行操作，影响了冷链物流的质量和效率。

（四）标准缺乏协调性

农产品冷链物流“全链条”包括生产、加工、仓储、装载、运输交付等多环节，涵盖技术、装备、贸易等多领域。涉及多个部门的制定与管理，难以达成统一的管理意见，导致标准的实际采纳率较低，阻碍了农产品冷链物流标准化进程。

三、有关政策建议

从梳理情况上看，构建和完善冷链物流标准体系，需要遵循以下步骤：

一是优化冷链物流标准体系

针对目前冷链物流标准存在不统一情况，应加强标准的制定与整合，建立全国统一的行业标准体系，包括产品质量标准、运输流程标准、设备规范等，不断完善我国产地农产品冷链物流标准体系，加强顶层设计，提高通用标准的有效供给。

二是加快推进标准更新升级

根据工作情况简化标准编制工作流程，严控标准制修订周期，让标准跟上产业发展速度。完善标准制修订衔接机制，聚焦行业重点领域，健全广覆盖、多层次、系统化的高质量标准体系，解决标准内容不统一、存在交叉等问题。

三是提升标准监管力度

规范管理标准制定全过程，通过完善相关法规和标准，明确限制范围、市场准入条件、运营要求和实施监督部门；加大标准实施监督力度，构建全国标准实施监测平台，畅通标准实施信息反馈渠道，及时处置反馈问题，推动相关标准落地见效；建立健全冷链物流市场的信用体系，对失信企业进行惩戒和曝光等。

四是强化标准宣贯实施

开展多层次、多方式的冷链物流标准培训、宣贯和解读。面向各类社会组织，对标准制定程序、重点领域标准体系规划设计等进行专题培训，推动标准制定过程更加公开、透明。面向冷链从业人员，发布冷链物流解读科普视频，加强科学引导和典型报道，提升冷链从业人员对冷链物流操作的理解和执行力。