龙1943年生，外经贸部党组成员、副部长、首席谈判代表（1997年明确为副部长级）2003年满60岁，副部级到线，需退居二线。

龙作为技术官僚很可惜，在外经贸系统工作20多年，无缘晋升。

1是2003年国务院部门调整外经贸部重组为商务部吕福源出任部长，吕之前一直在机械工业部 教育部工作，2002年转任外经贸部副部长、党组副书记，实则是卡位接班，吕任职1年不到因病请辞，平西王接任，07年平西王进政治局，陈德铭接任，商务部长一职一届任期换三位部长，如龙晋升部长2008年换届，满65岁正好能干完一届。

2是2010年8月中央批准，商务部设立国际贸易谈判代表(正部长级，兼任商务部副部长)，时任谈判代表现任商务部长高虎城晋升为正部级，时年高年满59岁，若不是谈判代表规格高配，高离退休也只是几个月时间，只能说龙没赶上好时机。