湘潭：“抓源头”让市民“菜篮子”安全放心

2016年，在部、省级的农产品质量安全例行监测中，湘潭蔬菜农药残留合格率为99.6%，水果、茶叶、食用菌例行监测合格率均为100%，全省排名第一。

完善监管体系建设

农产品质量安全是第一要务，监管体系建设是基础。2016年，市农委投入130万元，升级16个乡镇农产品质量安全监管站，实现了队伍、职责、设施、人员、制度“五统一”，建设水平全省领先。现全市已基本形成了市、县、乡、村四级农产品质监网络，政府部门层层签订责任状，农业部门与生产经营主体签订安全承诺书，制定了监管、检测、宣传、专项整治等各类工作方案，完善基础网格监管范围，健全网格化监管制度，以监管为主体、检测和执法为两翼的方式建立健全食品安全的“六大机制、三大体系”。

目前，市农产品质量安全检测管理站已通过“双认证”，检测参数增加到农产品农药残留与硝酸盐、肥料、土壤和农作物种子等4大类近80个参数，被纳入全国农产品质量安全检验检测体系建设规划第二期项目的湘潭县、韶山市检测站也在积极进行“双认证”申报。市、县两级检测站均成功通过由省农委组织开展的2016年农产品质量安全检测技术能力验证。检测部门针对重点季节、重点环节、重点品种加大检测频率、检测数量，层层把关，质量水平不断提升，全市连续多年未发生重大农产品质量安全事件。

强化主体责任落实

监管体系完善了，重点就是要把责任落实，才能从根本上保障老百姓的“菜篮子”安全。2016年以来，市农委持续落实政府属地、部门监管、生产主体三大主体责任，全面推行标准化生产，指导本市主要蔬菜基地建立健全标准化生产制度、农业投入品使用管理制度、生产档案记录制度，落实生产基地制度建设和内部管理。在蔬菜标准园和市级重点蔬菜基地广泛推广溯源、自检自律、诚信体系建设，使我市出产的蔬菜真正做到生产有记录、流向可跟踪、信息可查询、质量可追溯。

2016年，市农委还开展了农资打假、无公害农产品和地理标志农产品标志使用专项检查等多次专项整治行动，全年共办理相关案件12起。其中农药案件9起，肥料案件2起，农产品质量安全案件1起，结案率100%。所有案件均与司法部门进行了对接，并全部在网上和两法(行政执法和刑事司法)平台进行了公示，公示率100%。

重点打造优质品牌

年近40的江西人李建平在广州种菜10多年，所种蔬菜大多销往湖南湘潭等地，他于2013年和同伴来到湘潭市雨湖区姜畲镇，流转土地数百亩，成立公司，专门种植生长周期短的速生绿叶蔬菜，收益不错。

“这里是现代农业示范区，水利设施较为完善，土壤、地形、道路交通等农业基础条件优越，同时政府对种植业非常扶持并指导，加强了源头管理。”李建平说。

姜畲现代农业示范区总面积达15.79平方公里。这里除了拥有现代种植业、生态水产养殖业、生态休闲乡村旅游业和农产品加工物流业等特色农业，还是袁隆平院士的中试基地。通过几年的建设与发展，姜畲示范园已经成为了以超级杂交稻、规模设施蔬菜、农产品精深加工、休闲观光农业为核心的农村主导产业园区，园内蔬菜基地的“三品一标”认证率达到100%。

市农委相关负责人介绍，目前全市已拥有无公害农产品58个，绿色食品95个，地理标志农产品2个，“三品一标”农产品认证产量达到40.9万吨。